11月12日，國新辦舉行筑牢制度基礎提高食品安全治理水平吹風(fēng)會(huì )。司法部立法三局局長(cháng)王振江在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，《條例》作為食品安全法的配套行政法規，整個(gè)修訂工作在《食品安全法》的法律制度框架下進(jìn)行，整個(gè)《條例》的修訂以《食品安全法》為依據，遵循《食品安全法》的指導思想和基本原則?！稐l例》從以下幾方面對法律責任作了補充完善。

第一，《條例》把落實(shí)“處罰到人”作為基本要求?！稐l例》明確了對違法單位有關(guān)責任人員個(gè)人處以罰款的幾種情形，一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位故意實(shí)施違法行為，二是違法行為性質(zhì)惡劣，三是違法行為造成嚴重后果。落實(shí)“處罰到人”是貫徹食品安全“四個(gè)最嚴”要求，加大執法力度的重要措施，對督促企業(yè)管理層認真履行食品安全責任，預防、控制、懲處食品安全領(lǐng)域里的違法犯罪行為，全面提升食品安全保障水平，具有重要意義。

第二，細化情節嚴重，為執法提供量化指引。有助于執法人員在實(shí)踐中更好地把握執法尺度，保證對嚴重違法行為的懲處更加嚴謹、嚴肅。

第三，對新增的義務(wù)性規定設置了法律責任，確保有過(guò)必有罰?！稐l例》進(jìn)一步細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任，增加了食品貯存運輸、餐飲具消毒、發(fā)布檢驗信息等環(huán)節的義務(wù)，對新增的義務(wù)性規定如果有違反，《條例》規定了明確的法律責任。

第四，細化執法協(xié)作機制，使行政拘留處罰在執行上更順暢、更具有威懾力?！稐l例》細化了食品安全監管部門(mén)和公安機關(guān)的協(xié)作機制，有利于進(jìn)一步做好行政拘留和其他行政處罰的銜接。

第五，提高大額罰款的決定機關(guān)層級，確保罰款規范合理?！稐l例》明確規定，處以三十萬(wàn)元以上罰款的，由設區的市級以上人民政府食品安全監管部門(mén)做出決定，罰款具體的處罰權限由國務(wù)院食品安全監管部門(mén)規定。

第六，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)積極地采取措施，防控風(fēng)險，減少損害。在確保“有過(guò)必有罰”的同時(shí)，《條例》規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施召回或者采取其他有效措施，減輕、消除食品安全風(fēng)險，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰。