《食品安全法實(shí)施條例》的修訂重點(diǎn)集中于五方面
發(fā)布時(shí)間:2020-07-10
11月12日,國新辦舉行筑牢制度基礎提高食品安全治理水平吹風(fēng)會(huì )。國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)孫梅君在會(huì )上介紹新修訂的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)情況。
孫梅君介紹,食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取了一系列重大舉措。但是,現階段我國食品安全方面還存在著(zhù)一些新問(wèn)題,這次食品安全法實(shí)施條例的修訂,堅持以人民為中心,堅持“四個(gè)最嚴”要求,圍繞夯實(shí)主體責任、強化全過(guò)程監管、提高違法成本等重點(diǎn)內容,在食品安全法的基礎上,補短板、強弱項,以良法善治,為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航。修訂后的《條例》共10章86條。修訂的重點(diǎn)集中在五方面:
一是細化食品安全法的原則規定。比如,細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負責人的責任;細化了學(xué)校和托幼機構等集中用餐單位食品安全責任;細化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存運輸、追溯體系、市場(chǎng)退出等全過(guò)程管理要求。
二是強化對違法違規行為的懲罰。比如,提高違法成本,增設“處罰到人”制度,最高可處法定代表人及相關(guān)責任人年收入10倍的罰款;建立嚴重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度,實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
三是實(shí)化針對具體問(wèn)題的監管舉措。比如,禁止利用會(huì )議、講座、健康咨詢(xún)等任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳;對特殊食品檢驗、銷(xiāo)售、標簽說(shuō)明書(shū)、廣告等管理作出規定;禁止發(fā)布沒(méi)有法定資質(zhì)的檢驗機構所出具的檢驗報告。
四是優(yōu)化風(fēng)險管理制度機制。堅持預防為主、源頭治理,促進(jìn)食品安全科學(xué)監管。比如,完善農業(yè)投入品的風(fēng)險評估制度;建立食品安全風(fēng)險監測會(huì )商機制。
五是固化實(shí)踐中行之有效的做法。比如,建設食品安全職業(yè)化檢查員隊伍;對企業(yè)內部舉報人給予重獎。
孫梅君介紹,食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取了一系列重大舉措。但是,現階段我國食品安全方面還存在著(zhù)一些新問(wèn)題,這次食品安全法實(shí)施條例的修訂,堅持以人民為中心,堅持“四個(gè)最嚴”要求,圍繞夯實(shí)主體責任、強化全過(guò)程監管、提高違法成本等重點(diǎn)內容,在食品安全法的基礎上,補短板、強弱項,以良法善治,為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航。修訂后的《條例》共10章86條。修訂的重點(diǎn)集中在五方面:
一是細化食品安全法的原則規定。比如,細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負責人的責任;細化了學(xué)校和托幼機構等集中用餐單位食品安全責任;細化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存運輸、追溯體系、市場(chǎng)退出等全過(guò)程管理要求。
二是強化對違法違規行為的懲罰。比如,提高違法成本,增設“處罰到人”制度,最高可處法定代表人及相關(guān)責任人年收入10倍的罰款;建立嚴重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度,實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
三是實(shí)化針對具體問(wèn)題的監管舉措。比如,禁止利用會(huì )議、講座、健康咨詢(xún)等任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳;對特殊食品檢驗、銷(xiāo)售、標簽說(shuō)明書(shū)、廣告等管理作出規定;禁止發(fā)布沒(méi)有法定資質(zhì)的檢驗機構所出具的檢驗報告。
四是優(yōu)化風(fēng)險管理制度機制。堅持預防為主、源頭治理,促進(jìn)食品安全科學(xué)監管。比如,完善農業(yè)投入品的風(fēng)險評估制度;建立食品安全風(fēng)險監測會(huì )商機制。
五是固化實(shí)踐中行之有效的做法。比如,建設食品安全職業(yè)化檢查員隊伍;對企業(yè)內部舉報人給予重獎。